习近平总书记高度重视办公厅(室)工作,作出了一系列重要讲话和指示批示,形成了关于办公厅(室)工作的重要论述。这些重要论述,着眼党和人民事业发展全局,阐明了新时代办公厅(室)“三服务”的重大理论和实践问题,是对党长期领导办公厅(室)工作丰富实践和宝贵经验的科学总结,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。
习近平总书记在不同时期、不同岗位担任领导职务时都对办公厅(室)工作作过深刻阐述。在福建,与宁德地县办公室同志谈心时的讲话《秘书工作的风范——与地县办公室干部谈心》,指导怎样做好办公室工作、怎样做好秘书工作等;还推动形成了“对党忠诚、马上就办、严谨认真、同心协力、无私奉献”的福州市委办公厅机关精神。在浙江,对省委办公厅提出“激浊扬清、敬业乐业、乐在人和、力戒浮躁、贵耳重目、求知善读、戒奢节俭”28字要求,指出文稿起草要“求短、求实、求新”等。在上海,强调“要用坚强的党性确保中央政令畅通”等。
到中央工作后,习近平总书记对办公厅(室)工作的重要论述集中体现在“5·8”重要讲话中。2014年5月8日,习近平总书记到中办视察调研并作重要讲话,这是办公厅(室)事业发展历程中具有里程碑意义的一件大事。“5·8”重要讲话不仅是对中办工作提出的重要要求,也是对地方各级办公厅(室)工作的科学指引,其精髓要义就是“五个坚持”。“五个坚持”是辩证统一的整体,涵盖了政治建设、思想建设、业务建设、作风建设、品德建设等各个方面,犹如支撑大厦的五根柱石,一个也不能少。
2014年10月、2018年10月,全国党委秘书长会议前,习近平总书记先后对办公厅(室)工作作出重要指示。此外,习近平总书记还就办公厅(室)文稿起草、调查研究、信息报送、党内法规、督促检查、安全警卫、机要密码、机要交通、专用通信、保密、档案等工作以及机关党的建设作出一系列重要指示批示。
习近平总书记关于办公厅(室)工作的系列重要论述,思想深邃、内涵丰富、要求明确,是做好办公厅(室)工作、提高“三服务”工作水平的方向指引和行动指南,是办公厅(室)干部履职尽责、成长成才的根本遵循和重要法宝。初步梳理,这些重要论述主要体现在以下方面。
深刻阐明了办公厅(室)工作忠诚为党的政治要求
习近平总书记对这个问题特别重视、讲得最多,“五个坚持”第一条就是坚持绝对忠诚的政治品格。总书记指出,“中办是中共中央的办公厅,没有绝对忠诚是绝对不行的。中办工作做得怎么样,可以讲千条万条,但归根到底要先看这一条”“同党中央保持高度一致不仅是政治要求,而且是政治纪律”等。
这些重要论述,鲜明指出了办公厅(室)工作的生命线、根本点,强调了绝对忠诚必须作为办公厅(室)工作的首要政治原则、办公厅(室)队伍的首要政治本色、办公厅(室)干部的首要政治品质。
深刻阐明了办公厅(室)居于中枢的重要地位
“四最一中枢”是习近平总书记对中办的科学精准定位。总书记指出,“中办是党中央的综合办事机构,为党中央服务最直接,联系各方面最广泛,保障党中央工作最关键,在党政军群各机构运转中最核心,居于承上启下、协调左右的中枢位置,在党和国家工作全局中具有特殊重要的地位和作用”。
从一定意义上讲,地方各级办公厅(室)在服务工作中的枢纽地位也与此类似。这些重要论述,指明了办公厅(室)的性质、地位和作用,明确了办公厅(室)工作在全局中的特殊重要性。做好办公厅(室)工作,就是要当好党委的参谋部、联络部、执行部,充分发挥总开关、总枢纽、总调度作用。
深刻阐明了办公厅(室)工作服务大局的根本指向
习近平总书记指出,“做好中办工作,必须观大局、识大局”“中办工作必须紧紧围绕大局、时时聚焦大局、处处服务大局,找准位置,发挥作用,使各项工作和服务紧贴党中央需要、适应党中央要求”等。
这些重要论述,科学回答了办公厅(室)工作的大局是什么、怎样做到服务大局等重要问题。我们必须牢固树立高度自觉的大局意识,坚持在大局中定位、谋划、摆布工作,做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局。
深刻阐明了办公厅(室)推动落实的基本职能
习近平总书记指出,要“在贯彻落实党中央确定的各项工作部署上作出表率”,强调“崇尚实干、狠抓落实”“如果不沉下心来抓落实,再好的目标,再好的蓝图,也只是镜中花、水中月”,“希望各级党委办公厅(室)更好地发挥基本职能作用,投入更大的力量、采取更加有力的措施推动中央精神的贯彻落实,确保中央政令畅通、决策落地生根”等。
狠抓落实、强化执行,既是党中央和习近平总书记赋予办公厅(室)的重要职责,也是办公厅(室)同党中央保持高度一致的具体体现。我们必须以坚强党性推动党中央决策部署落地落实,以实际行动维护党中央权威和集中统一领导。
深刻阐明了办公厅(室)以文辅政的参谋助手作用
习近平总书记指出,“党委办公厅(室)作为党委的综合服务部门,是党委履行领导职责的参谋助手”。在宁德时,指出“参谋工作水平高,能推进党的方针、政策的顺利贯彻实施;水平低,就会影响全局工作,甚至造成严重后果”。在浙江时,要求“省委提出大的思路,办公厅的同志要帮助出主意;省委作出大的决策,办公厅要制定具体方案;省委勾勒蓝图,办公厅要描绘细节,具体深化;省委提出目标,办公厅要考虑‘行军路线’,做好‘搭桥铺路’的工作”,强调“我们的文件、讲话和文章,力求反映事物的本来面目,分析问题要客观、全面”。
这些重要论述,深刻揭示了参谋辅政必须掌握的科学思想方法、研究方法和工作方法。我们要用好以文辅政这个最基本、最直接、最经常的方式,围绕中心大局出主意、提建议,当好党委的决策参谋和工作助手。
深刻阐明了办公厅(室)保障运转的协调职能
习近平总书记指出,要“发挥中办运转中枢作用,照应各方关切,配置各方资源,调动各方力量,形成做好工作整体合力”。“办公室是一部完整的机器”“巨至国家大事、重要决策,细至室内卫生、干部生活;上至接待首长领导,下至联系平民百姓;内至核心机密,外至社俗民情,什么都要参与了解”,强调“审大小而图之,酌缓急而布之,连上下而通之,衡内外而施之”,要求“反应灵敏、运转迅速,适应各方面的需求”等。
这些重要论述,提出了办公厅(室)工作保运转、保安全的任务“基本盘”,明确了做好服务保障工作的方法论。我们必须坚持办公厅(室)工作“一盘棋”,统筹抓好整部机器的协调运行,确保党委日常运转高效有序、安全稳健。
深刻阐明了办公厅(室)人精益求精的工作标准
习近平总书记指出,做好办公厅(室)工作“要牢记‘天下大事必作于细’、‘慎易以避难,敬细以远大’的道理”。强调“无论办文办会办事,都要一丝不苟、严谨细致、精益求精”“要有明确的责任制、严格的管理、科学的办法”,要求“每一份文件传达到什么范围,都有具体规定,决不能马虎从事”等。
总书记对办公厅(室)工作严谨态度看得这么重、讲得这么实,体现了“致广大而尽精微”的一贯要求。我们必须深刻认识“三服务”工作的严谨性和规范性,于细微之处见精神,在细节之间显水平,展现办公厅(室)人优质服务、追求卓越的质量意识。
深刻阐明了办公厅(室)人甘于奉献的精神特质
习近平总书记特别强调奉献精神,多次深情讲述焦裕禄精神、绿叶精神,多次深刻阐述大奉献和小奉献的道理,要求为党和人民矢志奋斗,倡导“捧着一颗心来,不带半根草去”“计利当计天下利”“不待扬鞭自奋蹄”。
总书记以“我将无我”的崇高境界,把一切献给党、献给人民、献给党和人民的事业。作为办公厅(室)人,我们要向总书记看齐,牢固树立甘于奉献的精神,把办公厅(室)工作当作事业来追求,淡泊名利、公而忘私,自觉守护共产党人的精神高地。
深刻阐明了办公厅(室)人极端负责的优良作风
恪尽职守、勤勉敬业,既是做好办公厅(室)工作的必然要求,也是办公厅(室)人必须具备的基本素质。习近平总书记指出,要“发扬实事求是的作风,脚踏实地、真抓实干,说真话、报真情、做实事、求实效”“矛盾面前不躲闪,挑战面前不畏惧,困难面前不退缩,在关键时刻和危急关头豁得出来、顶得上去、经得住考验”“雷厉风行、紧抓快办,案无积卷、事不过夜”等。
我们要自觉锤炼极端负责的作风,真正做到作风纯正、作风扎实、作风深入、作风细致、作风顽强,以强烈的事业心和责任感履职尽责、担当作为。
深刻阐明了办公厅(室)人廉洁自律的道德操守
习近平总书记指出,办公厅(室)队伍“应该是一支最守纪律讲规矩的队伍”“如果出了问题,不仅毁了个人,而且会给党的声誉和形象带来影响”“要耐得住寂寞,守得住清贫”“决不能打着领导旗号办私事,决不能搞公权私用、公器私用,决不能借工作之便谋私利”等。
这些重要论述,站在党的伟大自我革命的高度,深刻阐明了办公厅(室)干部廉洁自律的极端重要性,划定了办公厅(室)工作的纪律红线和行为底线。我们必须加强党性锤炼、筑牢思想防线,在忠诚干净担当上走在前、作表率。
习近平总书记关于办公厅(室)工作重要论述的各个方面,是相互联系、相得益彰的统一整体,是党的伟大事业对办公厅(室)工作重要要求的集中体现,来源于习近平总书记对办公厅(室)工作规律性认识的深邃思考和科学把握,指导着新时代办公厅(室)工作高质量发展的生动实践。作为地方办公厅(室)工作者,要紧密结合新形势、新任务、新要求,深学深悟、笃信笃行,坚定用以指导“三服务”工作,在新征程上奋力谱写办公厅(室)工作新篇章。
(作者系四川省委副秘书长、办公厅主任)